一脉珠江水串联广州荔湾南北两翼。荔湾区作为国家中心城市的中心城区、粤港澳大湾区广佛极点核心区，有80多万户籍人口、110多万的常住人口。北片的西关片区老旧小区和老年人口较多，南片的芳村片区城中村密集遍布。

如何有效统筹城乡区域协调发展，加强城乡社区建设，让基层网格化治理走深走实？荔湾区以全面实现网格员队伍专职化和推进“网格+大数据”协同为突破口，推动网格化服务管理工作走向专业化、信息化，持续探索网格化服务管理提升基层治理的“荔湾模式”。

网格员队伍专职化，连接社区“最后一米”

走进荔湾区逢源街道，不时能看到“蓝马甲”的身影穿梭在大街小巷，他们身后印有“广州网格”的醒目标识。这群挂着统一工作牌、背着工作挎包的“蓝马甲”是来自荔湾区逢源街道网格中心的专职网格员。

曾被评为荔湾区优秀网格员的王旭阳是逢源街道“蓝马甲”的其中一员，他现任逢源街道耀华社区007网格专职网格员。“虽然网格员日常面对的多是细枝末节的琐事，但切实要做的是为街坊排忧解难，为街坊架接解决问题的渠道。”王旭阳从2009年起居住在逢源街道，在任专职网格员之前，他曾任出租屋管理员，10多年来一直从事基层治理相关工作。

“阿叔你好！最近在进行管网下地改造，可能带来出行不便，如果有什么意见和建议可以向我们网格员或向社区居委反映。”近日，耀华三约在进行老旧社区微改造工程，王旭阳走访期间，看到几位居民走出家门观察施工，他主动询问居民的生活情况。而在日常中，王旭阳还需要负责网格巡查报告、信息采集、公共服务、来穗业务等工作。

类似王旭阳的专职网格员还遍布在荔湾区辖内的所有街道。荔湾区委政法委相关负责人表示：“在建立专职网格员队伍之前，网格员工作是由社区工作人员兼任，有时事情多就兼顾不来了。有了专职网格员，就能专人专格将网格工作落实到位，不仅解决社区问题，还能主动发现问题的苗头。”

2023年，荔湾区22个街道优化网格架构，将全区网格细化调整为1044个，建立“1（网格长）+1（专职网格员）+1（专业整治队伍）+1（民警）+N（党员志愿者）”网格工作队伍，网格长由社区专职工作人员担任。此外，按照“一格一员”的标准，荔湾区将356名街道外勤出管人员转任为专职网格员，另外招聘688名专职网格员，在广州市率先实现网格员专职化，并对区内所有街道全面覆盖。

搭建大数据治理平台，打通基层治理网络

“耀华社区除了老年人多，出租屋也不少，我们要定期巡查，了解居住人员是否有变更。”在巡查耀华社区西城坊时，王旭阳和同伴发现一出租屋内有人，便上前询问居住者情况。得知居住者是年纪较大的女性，从贵州省到广州务工，他用手机登录“荔湾区数字赋能基层治理平台”，为居住者完善来穗人员信息。

王旭阳在手机端更新出租屋居住者情况后，“荔湾区数字赋能基层治理平台”能将信息同步回传至逢源街道综合指挥中心数据池。荔湾区委政法委相关负责人表示，今年以来，荔湾区从推动基层治理的信息化、智能化出发，建立了“荔湾区数字赋能基层治理平台”，在逢源街道试点应用。经过一段时间的实践和完善，现在平台已在荔湾区各街道推广使用。

据介绍，专职网格员统一使用平台里的“数字赋能”系统开展网格化服务管理工作，而荔湾区的“数字赋能”系统纵向对接省“粤平安”网格化平台和市网格系统、来穗系统；横向联通荔湾区政务、公安、应急等业务系统平台，按照“一个入口、多元应用”原则，实现数据互联互通。

在逢源街道综合指挥中心大屏幕上，“荔湾区数字赋能基层治理平台”的AI系统可以随时查看街道4000个视频监控实时画面，违章停车、乱摆卖、内街情况等一目了然。

荔湾区逢源街道网格中心主任王保银表示：“系统平台打通了荔湾区多个职能部门，除了能及时解决街道日常治理问题，还能了解独居老人的居住情况。”王保银介绍，系统已实现了智能水表检测功能，当智能水表48小时未生成用水记录，系统会自动发出警报，提醒指挥中心尽快派网格员上门查看，了解是否有意外发生。王保银说：“下一步，我们将与电力、残联、妇联等单位推进数据联通。”

网格发力数字赋能，实效提升基层治理

今年以来，荔湾区在省市的统筹指导下，在各部门、各街道的共同努力下，以网格化服务管理为切入点和突破口，通过顶层设计、体制机制、数字赋能解决了基层治理工作中的难题和痛点，有序提升基层治理的实效化、精细化、品质化。

荔湾区委政法委相关负责人表示，截至9月底，全区已完成人屋数据两轮100%全面更新，当前全区核查房屋9.41万栋、89.75万套，实有人口115.71万人，其中户籍人口80.63万人，每月抽查显示各街道实有人口、实有房屋信息摸排准确率达90%以上。

此外，以“荔湾区数字赋能基层治理平台”为载体，荔湾区实现网格员实时定位、轨迹回放、场景回传等功能，在网格事项采集、分派流转、指挥调度、任务处置等环节，形成“1支专职网格员队伍管网格事项采集、1个指挥调度平台管网格事项分派流转、1支综合处置力量重点处置事项”的体系。

区、街两级网格中心结合网格员线下实时定位，线上指挥调动最近人员和最优资源，解决当前紧急问题，实现安全隐患问题早发现、早报告、早处置。今年以来，全区网格员累计巡查上报治安防控、安全隐患、城市管理、公共服务等各类网格事件8.92万件，事件数量同比增加372.3%，均已按时办结。

一线记录

多项举措培育专职网格员队伍生命力

专职化网格员队伍建立后，如何保证专职网格员工作的规范性、稳定性、积极性？荔湾区委政法委表示，荔湾区专门制定了《荔湾区专职网格员工作职责及工作指引》《荔湾区专职网格员队伍管理工作规定》等6份配套文件，以系统性制度规范约束网格化服务管理，严格要求网格员专格、专职、专用，不得随意混岗脱岗。

此外，落实“考核+激励”督导机制。一方面，采取查看系统数据、实地走访检查和不定期电话抽查的“三查”工作法，考核专职网格员工作成效和街道网格化管理情况；另一方面，按照广州市关于加强社区工作者队伍建设的文件要求，制定专职网格员保障、激励机制，打通网格员晋升社区专职人员通道，激发专职网格员开展基层工作的积极性。

“自去年起，街道已制定了相应的评优机制，连续三年获评‘优秀’可优先推荐入党，另外，工资相应提升一个档次。”荔湾区逢源街道耀华社区007网格专职网格员王旭阳说，“相应的奖励机制，是对专职网格员工作的一种认可，能让专职网格员发挥工作积极性和动力。”

文 | 马思泳 荔宣

图 | 陈秋明 马思泳

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 王敏

校对 | 黎松青